海南：“以城带乡+企业”破解职教瓶颈

海南利用市县职教中心、重点示范校、企业各自资源联合办学，分段学习。一年级在市县职教中心学习文化课和理论课，二年级转到省级或重点示范中职校学习专业知识，三年级则到相关企业顶岗实习，推动就业——

　　有关人士表示，向市县挖潜力，向重点校要质量。

    海南“以城带乡+企业”教学模式，调动了市县积极性，在优化市县教育结构、提高高中阶段入学率、建立终身教育体系方面有重要推动作用。

　　一年扩招中职生1.2万人，这是2007年国家给海南布置的一个“难题”。

　　数字的背后是校舍、设备、师资的巨大缺口，以及家长、学生对中职的普遍不认可。

　　然而，海南省用“以城带乡+企业”模式破解职教发展瓶颈，去年顺利扩招1.3万人，净增40%。基础落后制约职教发展

　　“以海南目前职业教育的发展水平和财力，按常规手段不可能有这么大的扩招规模。在建设市县职教中心之前，海南很多职校几乎名存实亡。”海南省教育厅副厅长李红梅深有感触。

　　去年3月的一份调查显示，海南三分之二的中职在校生人数达不到国家设置标准，在校生人数不足60人的有3所。除海口、琼海两市外，海南其他市县职业学校几乎没有符合条件的教学设备和实训基地，很多都挂靠在普通初中。

　　而省属中职校和重点示范校虽然设备和师资较好，但也遭遇着发展瓶颈：职教经费投入不足。近年来，海南省财政对省属中等职业学校的年生均综合定额经费拨款标准逐年减少，从上世纪九十年代中期的4000元减至现在的1500元~1800元，而学生的培养成本却在不断上升，多数学校只能依靠收取学生学杂费维持基本运转，无力腾出更多资金改善办学条件。

　　目前，除海口、琼海、保亭等少数市县有部分专项经费投入职业教育外，多数市县根本没有专项经费投入，城市教育附加费也未按规定划拨一定比例用于职业教育。

　　调查还发现，目前社会上普遍重视普通教育，轻视职业教育，造成普职比例明显失调，使该省高中阶段招生普职比为6.2∶3.8，与国家提出的普职比例“大体相当”的要求有很大差距。不去打工去念书

　　儋州市光村女孩李井兰去年初中毕业后，因为家里没钱，已经不打算继续上学。就在她收拾行李准备出外打工时，父亲带回来一个好消息，国家出台中职生资助政策，儋州市也正在建职教中心。

　　2月17日，记者见到李井兰时，她已经是儋州市中等职业技术学校的学生了。

　　去年，像李井兰这样的初中毕业生，海南省有13万多名。其中41%左右能升入普通高中就读。当地政府大力发展职业教育，为另外那些像李井兰一样的孩子创造了新的求学机会。而李井兰就读的儋州中等职业技术学校，是今年海南省重点建设的10所市县职教中心之一。

　　该校校长陈宏艺表示，以前儋州几所中职学校都设在下面乡镇里，还都挂靠在普通初中，学生只有几百名，招生情况很不理想，办学质量也不高。而新职教中心建在县城，新修了教学楼、宿舍，招聘了专业老师，今年一下招进了2000多名新生。

　　而在海南省文昌、澄迈、东方等市县，当地职教中心还实行“四免一补”政策，即免学费、课本费、住宿费、信息费等，每人每月另外补助50~80元生活费。海南很多已出去打工的年轻人都开始辞掉工作，重回中职校学技术。

　　这是海南推广“以城带乡+企业”模式所产生的“巨大效应”。“以城带乡+企业”模式破解瓶颈

　　市县职校没吸引力，省属重点校无场地，海南省于是另辟蹊径，推广“以城带乡+企业”模式，即利用市县职教中心、重点示范校、企业各自资源联合办学，分段学习。一年级在市县职教中心学习文化课和理论课，二年级转到省级或重点示范中职校学习专业知识，三年级则到相关企业顶岗实习。

　　“新建市县职教中心可以解决校舍等硬件问题，迅速扩大招生；示范校则提供了专业的设备和师资，保障了质量；企业的参与使学校与市场对接，推动就业。集中有限资源，不重复建设。”李红梅说。

　　海南从2002年开始就有部分市县和学校探索“以城带乡+企业”模式，如海南省工业学校、海南省机电工程学校、海口旅游职校和保亭、昌江等市县。如今，保亭县中职校在校生与高中在校生比例从原来的2：7改变为6：4。

　　该县教科局一负责人介绍说，联合办学5年来，保亭县已有2000多名学生从职校毕业并走出大山，到海口、广州、深圳等地就业，就业率达到95%以上。

　　“以城带乡+企业”模式中第一年教学在市县，给当地经济发展和社会稳定带来积极影响。文昌市2006年只有100多名中职生，重新组建市中等技术学校后，去年招了1200多名新生。

　　“文昌的旅游、酒店、食品加工业需要大量有技术的劳动力，在本地建职校，为本地经济发展储备了人才。”文昌市教育局党组书记、文昌中等职业技术学校校长薛英炳表示。

　　向市县挖潜力，向重点校要质量。李红梅表示，“以城带乡+企业”教学模式，调动了市县积极性，在优化市县教育结构、提高高中阶段入学率、建立终身教育体系方面有重要推动作用。一些市县还对本地学生采取了更优惠的减免措施，争取了更多生源。

　　而在采访中，市县中职学生最大的感受就是在家门口学习更实惠，减轻了家庭负担。

　　据了解，海南“以城带乡+企业”模式得到了教育部的高度肯定。教育部部长周济去年1月份来海南调研时，详细听取了汇报，并建议在全省推广。

　　李红梅表示，今年“以城带乡+企业”模式正处于衔接阶段，市县职教中心学生将转到重点示范校。海南省委、省政府将继续支持，解决重点校校舍不足等问题。

　　“考虑到重点校容积有限，"以城带乡+企业"并不是全省一刀切。我们也鼓励一些有条件的市县围绕当地经济特色，进行本地职校两年制教学。”李红梅说。



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