【简述行政合同的概念与特征】行政合同是行政法领域中的一个重要概念，指行政机关在行使行政职权过程中，为了实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织之间签订的具有行政法律效力的协议。它既不同于民事合同，也不同于行政行为，具有鲜明的行政属性。
一、行政合同的概念
行政合同是指行政机关为实现公共利益或行政管理目的，依据法律规定，与相对人协商一致所订立的具有法律约束力的协议。其核心在于行政机关在合同中处于行政主体地位，并享有相应的行政优益权。
二、行政合同的特征
| 特征 | 内容说明 |
| 1. 行政性 | 行政合同的签订主体一方是行政机关，目的是实现行政管理职能，具有明显的行政性质。 |
| 2. 合法性 | 行政合同的设立必须以法律、法规为依据，不得违反国家法律法规的规定。 |
| 3. 合意性 | 虽然行政机关具有一定的行政优益权，但合同仍需双方协商一致才能成立。 |
| 4. 非对等性 | 在合同履行过程中，行政机关享有单方变更或解除合同的权利，体现了行政权力的优越性。 |
| 5. 目的公益性 | 行政合同通常是为了公共利益或社会管理需要而设立，具有明确的公益导向。 |
| 6. 受监督性 | 行政合同的签订和履行过程受到法律、行政法规以及司法审查的监督。 |
三、总结
行政合同是一种特殊的法律形式，兼具行政行为与民事合同的双重属性。它强调行政机关在合同中的主导地位，同时也要求合同内容符合法律规范和公共利益。理解行政合同的概念与特征，有助于更好地把握行政法在实际操作中的适用范围与边界。
